在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)方面,“十二五”期間,我國(guó)將組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)示范工程,發(fā)布工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范推廣技術(shù)目錄,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè);推進(jìn)水泥消納工業(yè)固廢、城市生活垃圾示范技術(shù)工程建設(shè);推動(dòng)廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢舊電子產(chǎn)品等的回收利用,發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。以汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、大型工業(yè)設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品及其關(guān)鍵零部件等為重點(diǎn),推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造,組織實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn),建設(shè)一批再制造示范工程和示范基地;開(kāi)展再制造產(chǎn)品認(rèn)定,研究制定再制造相關(guān)鼓勵(lì)政策,推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化發(fā)展。
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展,世界上最先進(jìn)的技術(shù)裝備在中國(guó)得到應(yīng)用,工業(yè)的整體裝備水平得到提高,但同時(shí),由于數(shù)量眾多中小企業(yè)先進(jìn)設(shè)備使用率偏低,我國(guó)還存在著15%至20%的落后技術(shù)裝備。與國(guó)際相比,我國(guó)的工業(yè)企業(yè)整體裝備技術(shù)仍處于較低水平,單位工業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)比較少,絕大部分企業(yè)產(chǎn)品能耗水平與國(guó)際平均水平還有一定差距。特別是一些老企業(yè),甚至是一些大型企業(yè),一方面由于對(duì)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備的必要性認(rèn)識(shí)不夠,另一方面由于節(jié)能機(jī)電設(shè)備價(jià)格較高,再加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、缺乏改造資金等原因,對(duì)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備的積極性不高,致使國(guó)家明令淘汰的一些高耗能落后機(jī)電設(shè)備仍在廣泛使用。
為此,我國(guó)將專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《“十二五”節(jié)能環(huán)保裝備專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,組織研究制訂節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展。同時(shí),營(yíng)造良好的市場(chǎng)應(yīng)用環(huán)境,加強(qiáng)供需對(duì)接,拉動(dòng)市場(chǎng)需求;以技術(shù)為主線(xiàn),提出一批需要研發(fā)、應(yīng)用和推廣的環(huán)保技術(shù)裝備,編制推薦目錄,提升環(huán)保裝備的技術(shù)水平;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)和配套能力強(qiáng)、提供就業(yè)崗位多的中小企業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,在有條件的領(lǐng)域和地區(qū)形成若干區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、集中度高的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。