根據(jù)相關(guān)機構(gòu)預測，2015年，中國汽車保有量將達到1.5億輛水平，2020年將超過2億輛。按照成熟市場報廢汽車占汽車保有量6%－8%的水平來計算，2015年，中國年報廢汽車量將達到900萬－1200萬輛，2020年將達到1200萬－1600萬輛。
事實上，如何給報廢汽車尋找“歸宿”是很多汽車消費大國面臨的共同問題。在這方面，澳大利亞、日本廢舊汽車回收方面的探索，或許能為中國相關(guān)行業(yè)提供借鑒。
日本人報廢汽車主動性強
日本是汽車大國，每年報廢的汽車數(shù)量也非?？捎^。
在日本，汽車超過10年，每年都要年檢，費時費錢，而且車越舊，年檢時的花費就越多，不如買新的。所以很多車主都是3年一換車，因為新車是3年年檢一次。 而從2001年開始，日本對汽車稅施行綠色稅制，這進一步促進了舊車的淘汰。為了促進普及環(huán)境負荷小的汽車，國土交通省對于低排放和耗油低的汽車減征汽車 稅，對于達到一定年限的汽車，則提高稅率，購買低公害車和低耗油車時，則在汽車購買稅、保險費等方面采取特殊待遇。
淘汰的舊車一部分進入二手市場流通，或者出口到其他國家，另外一部分被回收利用。
由于報廢車含有鐵等金屬以及發(fā)動機等零件，回收率很高，總重量的約80%能回收，所以拆車廠家和粉碎廠家會揀出有價值的部分，有的零件還通過修理作為舊零 件繼續(xù)流通，金屬也作為鐵屑等回收利用。但是，除了有價金屬之外，剩余的20%是回收過程中以內(nèi)裝材料為主產(chǎn)生的碎屑，主要是填埋處理。此外，汽車空調(diào)使 用的冷卻劑氟利昂處理不當，還會破壞臭氧層。不僅如此，回收汽車時，如何安全處理擁有爆炸性的氣囊也需要專業(yè)技術(shù)，并且要花費很多資金，加之填埋場地很有 限，而且填埋處理的費用也非常昂貴，出現(xiàn)了非法拋棄和不當處理的問題。
為了解決上述問題，日本2002年7月制定了《汽車回收利用法》，2005年1月正式全面實施，2000年，日本為了建設(shè)循環(huán)型社會而制定了《循環(huán)型社會 形成推進基本法》，《汽車回收利用法》是落實基本法的具體法律之一。該法規(guī)定，報廢的汽車不管是否有價值，都按照《廢棄物處理法》作為廢棄物處理，汽車廠 家和進口業(yè)者有義務(wù)接收和回收利用汽車碎屑、氣囊、氟利昂，汽車制造廠家要促進汽車使用壽命盡量延長，使資源容易回收，同時降低回收費用，而處理費用則由 汽車的擁有者承擔。
如今，日本各地都形成了一些回收舊車的處理工廠。例如，環(huán)境模范城市北九州市就將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。位于若松區(qū)的生態(tài)城內(nèi)的環(huán)保企業(yè)都采取 了最先進的生產(chǎn)方式。拆車工廠不是單純將車體粉碎，而是手工解體，最大限度回收有用資源，最后將車體擠壓成一個約600公斤的立方體鐵塊，賣給鋼鐵廠重新 冶煉。
中國廢舊汽車回收業(yè)吃不飽
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國擁有回收拆解企業(yè)500多家，回收網(wǎng)點近3000個，“吃不飽”和“盈利難”是這些企業(yè)所面臨的普遍問題。
按照2013年5月1日起實施的《機動車強制報廢標準規(guī)定》，國家對達到報廢標準的機動車實施強制報廢，其所有人應(yīng)當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，進行登記、拆解、銷毀等處理，但不少車主對此卻并不十分清楚。
一輛車300元的回收價已經(jīng)讓企業(yè)“吃不消”，而對于車主而言，這個價格遠遠沒有達到他們的預期。“至少要1000元吧，賣廢鐵也應(yīng)該值這個價。”胡先生 對現(xiàn)在的回收價格表示難以接受。“我的心理價位是1萬元，”市民唐鳴的期望更高，“花了10多萬元的小轎車才賣300塊錢，我寧愿自己留著做紀念。”
由于回收價格遠低于預期，車主普遍存在“惜售”、“觀望”心理。同時，受利益驅(qū)動，大量本應(yīng)報廢的汽車并沒有按規(guī)定交售給正規(guī)回收拆解企業(yè)，而是被倒賣轉(zhuǎn)移到一些縣城甚至邊遠農(nóng)村超期行駛。
以江西為例，據(jù)統(tǒng)計，近年來江西省報廢汽車每年實際回收量僅為汽車保有量的1%左右，遠低于實際注銷量。相當一部分車輛在即將報廢前以二手車的形式轉(zhuǎn)讓， 一些甚至通過“假轉(zhuǎn)籍”、“假過戶”等違法手段流入黑市，然后再進行非法拆解、拼裝翻新，變成“黑車”重新上路。
回收企業(yè)期待稅收優(yōu)惠和補貼
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分回收拆解企業(yè)還在苦苦支撐。由于廢鋼價格太低，一些企業(yè)采取壓庫存的辦法，拆而不賣。一方面減少人員降低開支，另一方面精細拆解提高回收利用率。
業(yè)內(nèi)估計，目前中國每年報廢的汽車數(shù)量超過500萬輛，到2020年將超過1400萬輛。報廢汽車回收拆解涉及安全、環(huán)保、資源利用，是汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。部分企業(yè)呼吁有關(guān)部門能夠在稅收優(yōu)惠、補貼政策上予以扶持。
“我們回收一臺車300塊錢，車主沒有發(fā)票開給我們，我銷出去的時候這300塊錢也得要交稅。”在行業(yè)里打拼了20多年的黃盛介紹，國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，由于無法獲得進項抵扣發(fā)票，企業(yè)需按照銷售額全額繳納增值稅，感覺稅負太重。
了解到，為了減輕企業(yè)負擔，國家從7月1日起對回收拆解企業(yè)稅收實行即征即返30%，但在當前低迷行情下，這一政策有點杯水車薪。
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