根據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2015年，中國汽車保有量將達到1.5億輛水平，2020年將超過2億輛。按照成熟市場報廢汽車占汽車保有量6%－8%的水平來計算，2015年，中國年報廢汽車量將達到900萬－1200萬輛，2020年將達到1200萬－1600萬輛。
目前，我國已經(jīng)躍居世界汽車第一產(chǎn)銷大國，報廢汽車不能科學(xué)有效拆解與回收不僅在交通安全方面存在巨大隱患，對于各種寶貴資源的有效再利用也是一種巨大的 浪費，那么，在發(fā)達國家是如何處理報廢汽車資源，國外的處理經(jīng)驗對于我國的報廢汽車回收再利用又有什么啟示呢？
事實上，如何給報廢汽車尋找“歸宿”是很多汽車消費大國面臨的共同問題。在這方面，美國、澳大利亞、日本等國對廢舊汽車回收方面的探索，或許能為中國相關(guān)行業(yè)提供借鑒。
【美國】 拆解報廢車利潤數(shù)十億
在美國密歇根州的海蘭帕克，有一幢引人注目的灰色大樓。這是通用、福特和克萊斯勒三大汽車制造商聯(lián)合建立的汽車回收利用研究開發(fā)中心。在這里，工作人 員大多是各汽車公司派來的工程技術(shù)專家，他們的工作就是摸索如何更快、更容易地將車拆解，一方面為提高舊車拆解的效率積累經(jīng)驗，更重要的是進行汽車及其零 部件易拆性、可回收性和再利用性的研究，為日后設(shè)計出更加環(huán)保的汽車提供依據(jù)。
“在美國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，汽車的回收報廢形成了一個可以產(chǎn)生年利潤數(shù)十億美元的產(chǎn)業(yè)。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基表示。
在美國，報廢汽車不能被隨便遺棄，必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進行處理。報廢汽車作為一種重要的材料資源，具有較高的殘值，能夠完全按照市場 化運作方式進行回收利用。經(jīng)過多年摸索，特別是采用了先進的回收技術(shù)和設(shè)備，如今美國已能把占每輛汽車質(zhì)量80%的零部件回收并重新利用起來。
據(jù)統(tǒng)計，目前全美共有1.2萬多家報廢汽車拆解企業(yè)、2萬家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報廢汽車粉碎企業(yè)。它們中的多數(shù)與汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，將有再利用價值的發(fā)動機、電機和其他零部件拆卸翻新后，重新出售。
業(yè)內(nèi)專家表示，由于美國對報廢車輛給予4000美元（約合2.52萬元人民幣）左右的高額補貼，所以在美國不會有人把報廢汽車賣到黑市。
【歐盟】 廢車回收利用企業(yè)買單
2000年，歐盟發(fā)布報廢汽車回收指令，開始將報廢車輛的回收利用納入法制化管理體系。指令規(guī)定，汽車制造廠商在歐盟國家上市新車時必須出具證明，證 明其投入市場的新款汽車的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少為95%，才能獲得市場準入許可證。從2007年1月1日起，成員國開始全面執(zhí)行 該指令。
這一報廢汽車回收指令在歐洲范圍內(nèi)推動了舊車分解及粉碎業(yè)務(wù)的發(fā)展，許多歐洲國家將報廢車輛回收的責(zé)任交由汽車制造商和產(chǎn)品進口國來承擔(dān)，報廢汽車所 有者無須支付處理舊車的費用。行業(yè)專家認為，在歐盟國家中，報廢汽車回收利用做的最好的莫過于老牌汽車強國德國，它的經(jīng)濟也最值得我國借鑒。
在歐盟第一經(jīng)濟大國德國，全國8100萬人口共擁有各類汽車5000多萬輛，平均不到兩人就有一輛車。德國每年生產(chǎn)的新車1000多萬輛，同時也有100多萬輛廢舊汽車申請報廢。
為了避免使報廢汽車成為環(huán)境的污染源，德國有關(guān)汽車回收的法規(guī)規(guī)定，對廢舊汽車部件和材料的回收率要達到75%。德國法律規(guī)定：汽車生產(chǎn)廠商與進口商 有義務(wù)免費回收廢舊汽車和在事故中完全損壞的汽車。報廢小汽車的擁有者可以免費將車輛送還給該車輛的生產(chǎn)廠商或者進口商，由其進行相關(guān)回收處理及部分零部 件的再利用等。
德國梅賽德斯－奔馳汽車拆解中心已有10多年的歷史，是德國第一家由汽車制造商成立的用于本品牌的汽車拆解的中心，擁有2.1萬平方米的拆解場地，每 年拆解2000多輛報廢汽車，銷售的報廢汽車拆解后的零部件，包括1980年以來生產(chǎn)的所有型號汽車，種類達30多萬件。
【澳大利亞】 已形成完整回收產(chǎn)業(yè)鏈
目前，澳大利亞對報廢汽車的處理有一個相對比較完善的體系，報廢汽車的處理和資源循環(huán)利用形成了規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈，推出了汽車零部件回收認證計劃，該計劃得 到世界范圍的認可，澳大利亞聯(lián)邦政府和各州政府對報廢汽車的安全處置和回收也出臺有相關(guān)法律規(guī)定。數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞汽車保有量為1670萬輛，每年約有 70萬輛報廢汽車。澳大利亞專業(yè)汽車零部件回收企業(yè)約有500家。不過，由于澳大利亞汽車回收業(yè)沒有嚴格的準入門檻，因而相關(guān)企業(yè)約有上千家。
在澳大利亞，車體重量的75%的汽車材料是可以被回收利用的，其余25%的報廢汽車材料是經(jīng)過處理后最后被填埋的。汽車回收行業(yè)人士說，采用填埋方式越來越受到爭議，未來的汽車所采用的材料是應(yīng)該100%能回收并被以不同形式再利用的。
澳大利亞的報廢汽車被送往回收工廠后，汽車的零部件在回收工廠會被分為4類進行標記，對環(huán)境和安全有影響的材料被標為紅色；零部件材料還能再利用的標 上藍色，可以售出用于再利用； 可以回收用于再制造的被標上綠色；不能再被利用而必須處理和填埋的材料被標上黑色。
澳大利亞的報廢汽車通常是通過拆除的方式對報廢汽車再利用的，對蓄電池、催化轉(zhuǎn)化器、廢油、廢液、廢橡膠及塑料件等都按規(guī)定分類回收、保管、運輸、處理或再生利用。
具體而言，居民、企業(yè)等汽車用戶將報廢汽車依法交給有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)，然后運送到報廢汽車拆解企業(yè)進行拆解、加工處理。報廢汽車回收企業(yè)對報 廢汽車進行初步處理、分離并回收廢液、廢油、安全氣囊、輪胎和鉛蓄電池、各種組件等。然后將車體部件、廢塑料等可利用物品運至報廢汽車拆解企業(yè)進行回收利 用，將必須進行無害化處置的有毒有害廢棄物運送到有資質(zhì)的廢棄物處置企業(yè)進行無害化處置。
在拆解地，保管報廢汽車也有明確的保管場地，其四周要有明確的標識并注明占地面積和最大保管車數(shù)。在拆解過程中，首先要將燃料油抽出，進行油水分離后 將廢水排入下水道，另將安全氣囊、輪胎鉛蓄電池和坐椅等非金屬物品拆下，再將車體用壓碎機破碎分解。粉碎作業(yè)后，將破碎后的部件按鋼鐵、有色金屬和塑料等 分類回收、保管，將破碎粉塵和無回收利用價值的廢棄物送到填埋場填埋。
【日本】 車主要繳納回收利用費
由于報廢車含有鐵等金屬以及發(fā)動機等零件，回收率很高，占總重量約80%能回收，所以拆車廠家和粉碎廠家會揀出有價值的部分，有的零件還通過修理作為 舊零件繼續(xù)流通，金屬也作為鐵屑等回收利用。但是，除了有價金屬之外，剩余的20%是回收過程中以內(nèi)裝材料為主產(chǎn)生的碎屑，主要是填埋處理。
此外，汽車空調(diào)使用的冷卻劑氟利昂處理不當，還會破壞臭氧層。不僅如此，回收汽車時，如何安全處理擁有爆炸性的氣囊也需要專業(yè)技術(shù)，并且要花費很多資金，加之填埋場地很有限，而且填埋處理的費用也非常昂貴，出現(xiàn)了非法拋棄和不當處理的問題。
為了解決上述問題，日本制定了《汽車回收利用法》，為了建設(shè)循環(huán)型社會，日本還制定了《循環(huán)型社會形成推進基本法》，《汽車回收利用法》 是落實基本 法的具體法律之一。該法規(guī)定，報廢的汽車不管是否有價值，都按照《廢棄物處理法》 作為廢棄物處理，汽車廠家和進口業(yè)者有義務(wù)接收和回收利用汽車碎屑、氣 囊、氟利昂，汽車制造廠家要促進汽車使用壽命盡量延長，使資源容易回收，同時降低回收費用，而處理費用則由汽車的擁有者承擔(dān)。
如今，日本各地都形成了一些回收舊車的處理工廠。例如，環(huán)境模范城市北九州市就將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，位于若松區(qū)的生態(tài)城內(nèi)的環(huán)保企業(yè)都 采取了最先進的生產(chǎn)方式。拆車工廠不是單純將車體粉碎，而是手工解體，最大限度回收有用資源，最后將車體擠壓成一個約600公斤的立方體鐵塊，賣給鋼鐵廠 重新冶煉。
車越舊年檢花費就越多
日本是汽車大國，每年報廢的汽車數(shù)量也非常可觀。在日本，汽車超過10年，每年都要年檢，費時費錢，而且車越舊，年檢時的花費就越多，不如買新的。所以很多車主都是3年一換車，因為新車是3年年檢一次。
作為后起的汽車產(chǎn)銷強國日本，每年的報廢汽車數(shù)量也十分驚人。據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省統(tǒng)計顯示，日本一年約有500萬輛汽車被報廢。從2001年開始，日本 對汽車稅施行綠色稅制，這進一步促進了舊車的淘汰。為了促進普及環(huán)境負荷小的汽車，國土交通省對于低排放和耗油低的汽車減征汽車稅，對于達到一定年限的汽 車，則提高稅率，購買低公害車和低耗油車時，則在汽車購買稅、保險費等方面采取特殊待遇。淘汰的舊車一部分進入二手市場流通，或者出口到其他國家，另外一 部分被回收利用。
由于缺乏行之有效的法律，在2005年之前，日本每年有十幾萬輛舊車被非法丟棄。鑒于此，2005年日本頒布《汽車循環(huán)法案》，該法案規(guī)定，日本消費者要在購買新車時繳納回收再利用費，并要求在用車輛在法律實施后3年內(nèi)繳納回收再利用費。
這些費用包括5項：ASR（汽車破碎殘渣）、安全氣囊、氟里昂處理費、資金管理費和信息管理費。繳費后車主會獲得蓋章的證明。如果沒有這個證明，車輛 不能通過年檢。回收處理費用由汽車生產(chǎn)企業(yè)來設(shè)定。因為消費者在購買汽車時要考慮這個費用，因此汽車生產(chǎn)企業(yè)不能對費用隨意設(shè)定。
有了立法做后盾，日本政府將2015年實現(xiàn)95%的回收利用率確定為今后汽車回收利用發(fā)展的目標。為此，許多制造商在設(shè)計和制造汽車時將易于循環(huán)利用這一因素考慮在內(nèi)。社會大眾及媒體對《汽車循環(huán)法案》給予了高度評價。
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